Долматова Татьяна Николаевна

Долматова Татьяна Николаевна

Глава Новинского сельского поселения

График приема граждан
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки эффективности налоговых расходов в Новинском сельском поселении Октябрьского муниципального района Костромской области

34.4 Кб
скачать

16 от 12.04.2021

Приложения

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года №16

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки эффективности налоговых расходов в Новинском сельском поселении Октябрьского муниципального района Костромской области

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

администрация Новинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов иоценки налоговых расходов в Новинском сельском поселении Октябрьского муниципального района Костромской области.

2.Признать утратившим силу:

1) постановление администрации Новинского сельского поселения от 15.11.2019г.№ 32 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Новинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области и оценки налоговых расходов Новинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области»;

2) постановление администрации Новинского сельского поселения от 09.01.2020г.№ 1 «О внесении изменений в постановление администрации

Новинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области от 15 ноября 2019 г. №32 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Новинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на бюджетные правоотношения, возникающие с 1 января 2021 года.

Глава администрации

Новинского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

Костромской области Т. Долматова

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Новинского сельского поселения

от 12 апреля 2021 г. №16

Порядок

формирования перечня налоговых расходов и оценки эффективности налоговых расходов в Новинском сельском поселении Октябрьского муниципального района Костромской области

I. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов и методику оценки эффективности налоговых расходов Новинского сельского поселения.

Под оценкой налоговых расходов в целях настоящего Порядка понимается оценка объемов и оценка эффективности налоговых расходов по следующим видам налогов:

-налог на имущество физических лиц

- земельный налог

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

налоговые расходы - выпадающие доходы бюджета Новинского сельского поселения, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ Новинского сельского поселения и (или) целями социально-экономической политики Новинского сельского поселения, не относящимися к муниципальным программам Новинского сельского поселения;

куратор налогового расхода - орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей Новинского сельского поселения (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономического развития Новинского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Новинского сельского поселения;

перечень налоговых расходов – это документ, содержащий сведения о налоговых расходах (налоговых льготах) установленные решениями о налогах Новинского сельским поселением;

оценка налоговых расходов - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов;

оценка объемов налоговых расходов - определение объемов выпадающих доходов бюджетов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

оценка эффективности налоговых расходов - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов муниципального образования;

нормативные характеристики налогового расхода - наименование налогового расхода, категории получателей, условия предоставления, срок действия, целевая категория налогового расхода, а также иные характеристики, предусмотренные разделом I в приложения № 2 к настоящему Порядку;

целевые характеристики налогового расхода цели предоставления, показатели (индикаторы) достижения целей предоставления налогового расхода, а также иные характеристики, предусмотренные разделом II приложения № 2 к настоящему Порядку;

фискальные характеристики налогового расхода - сведения о численности фактических получателей, фактическом и прогнозном объеме налогового расхода, а также об объеме налогов, сборов, задекларированных для уплаты получателями налоговых расходов, в бюджет Новинского сельского поселения, а также иные характеристики, предусмотренные разделом III приложения № 2 к настоящему Порядку.

1.3. В целях оценки налоговых расходов администрации Новинского сельского поселения (далее- администрация):

а) формирует перечень налоговых расходов;

б) формирует оценку объема налогового расхода за отчетный финансовый год, а также оценку объема налогового расхода на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

1.4. В целях оценки налоговых расходов администрация Новинского сельского поселения формирует в отношении каждого налогового расхода данные о значениях фискальных характеристик соответствующего налогового расхода за год, предшествующий отчетному финансовому году, а также за шесть лет, предшествующих отчетному

II. Формирование перечня налоговых расходов

2.1. Формирование перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Новинского сельского поселения ежегодно в срок до 15 ноября текущего финансового года, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку

2.2. В срок не позднее 15 декабря текущего года перечень налоговых расходов считается сформированным, утверждается своим постановлением и размещается на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2.3 В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень настоящего Порядка, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов, администрация Новинского сельского поселения не позднее 10 рабочих дней со дня соответствующих изменений уточняет указанный перечень налоговых расходов.

2.4. Перечень с учетом внесенных изменений размещается на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 15рабочих дней с даты их получения (устранения разногласий).

III. Оценка эффективности налоговых расходов

3.1 Методика оценки эффективности налоговых расходов разрабатывается и утверждается администрацией Новинского сельского поселения

3.2 В целях оценки эффективности налоговых расходов:

главные администраторы доходов бюджета Новинского сельского поселения (УФНС России по Костромской области) направляют в администрацию Новинского сельского поселения информацию за год, предшествующий отчетному о значениях фискальных характеристик налоговых расходов

3.3 Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется администрацией Новинского и включает:

а) оценку целесообразности налоговых расходов муниципального образования;

б) оценку результативности налоговых расходов муниципального образования

3.4 Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

а) соответствие налоговых расходов (в том числе нераспределенных) целям и задачам социально-экономической политики Новинского сельского поселения (в отношении непрограммных налоговых расходов);

б) востребованность плательщиками предоставленных льгот, освобождений или иных преференций, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

Невыполнение хотя бы одного из указанных критериев свидетельствует о недостаточной эффективности рассматриваемого налогового расхода, в этом случае рассматриваемый налоговый расход надлежит к отмене.

3.5 Оценка результативности производится на основании влияния налогового расхода на результаты достижение целей муниципальной политики сельского поселения и включает оценку бюджетной эффективности налогового расхода.

а) в качестве критерия результативности налогового расхода определяется не менее одного показателя (индикатора) достижения целей социально-экономической политики Новинского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы сельского поселения;

б) оценке подлежит вклад соответствующего налогового расхода в изменение значения соответствующего показателя (индикатора) как разница между значением показателя с учетом наличия налогового расхода и без его учета.

3.6 В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляется сравнительный анализ результативности налоговых расходов с альтернативными механизмами достижения поставленных целей и задач, включающий сравнение затратности альтернативных возможностей с текущим объёмом налоговых расходов, рассчитывается удельный эффект (прирост показателя (индикатора) на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль бюджетных расходов (для достижения того же эффекта) в случае применения альтернативных механизмов).

В целях настоящего пункта в качестве альтернативных механизмов могут учитываться в том числе:

субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки соответствующих категорий налогоплательщиков за счет средств бюджета Новинского сельского поселения;

предоставление муниципальных гарантий Новинского сельского поселения по обязательствам соответствующих категорий налогоплательщиков;

совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности соответствующих категорий налогоплательщиков.

3.7.По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов администрация Новинского сельского поселения формулирует общий вывод о степени их эффективности и целесообразности их дальнейшего осуществления. Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной, налоговой политики Новинского сельского поселения в части целесообразности сохранения (уточнения, отмены) соответствующих налоговых расходов в очередном финансовом году и плановом периоде.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 13-04-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: